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立体停车库到底属于设备还是建筑物?
作者:admin 发布日期:2019-4-4 关注次数: 二维码分享

90年代以来,随着汽车工业和建筑业的发展,尤其是轿车进入家庭后,停车设备的应用逐步推广,我国已经形成了新兴的停车设备行业。停车设备行业的发展不仅牵涉到交通管理、城市规划,更涉及到收费政策和停车立法。近年来关于机械立体车库法律属性的争论响不绝耳,加之国内目前尚无相关法律对机械立体车库的属性作出明确界定,在立体停车建设和发展过程中由机械立体车库定性模糊引发了一系列问题。


机械立体车库属性界定现状

目前,国内关于机械立体车库的属性界定主要有两种,一种是将机械立体库划定为建筑物,另一种则是将机械立体停车库划定为特种设备。

传统行业规范将机械立体车库定性为特种设备。根据国家标准《起重机械分类》(GB/T20776-2006)、《机械式停车设备分类》(GB/T 26559-2011)、《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),机械车位被划归起重机械,作为特种设备由具备相应资质的机构进行型式试验、鉴定评审,接受质量技术监督部门的监督检查和安全监察等管理。

然而,由于机械立体停车库形式多样,设置方式灵活,可独立建于地块之上,又可镶嵌式设置于建筑物内部与建筑物形成一整体而永久固定,无论采用哪种结构形式,都必然通过底板、桩基或其他基础与特定地块永久固定,非经拆卸、毁坏,或破碎与之固定的地块,不能将立体车库分离出来,其整体应与建筑物一同被认定为不动产,具备相应的建筑属性。因此,也有不少地方将机械立体车库认定为建筑物。

机械立体车库属性界定现状

目前,国内关于机械立体车库的属性界定主要有两种,一种是将机械立体库划定为建筑物,另一种则是将机械立体停车库划定为特种设备。

传统行业规范将机械立体车库定性为特种设备。根据国家标准《起重机械分类》(GB/T20776-2006)、《机械式停车设备分类》(GB/T 26559-2011)、《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),机械车位被划归起重机械,作为特种设备由具备相应资质的机构进行型式试验、鉴定评审,接受质量技术监督部门的监督检查和安全监察等管理。

然而,由于机械立体停车库形式多样,设置方式灵活,可独立建于地块之上,又可镶嵌式设置于建筑物内部与建筑物形成一整体而永久固定,无论采用哪种结构形式,都必然通过底板、桩基或其他基础与特定地块永久固定,非经拆卸、毁坏,或破碎与之固定的地块,不能将立体车库分离出来,其整体应与建筑物一同被认定为不动产,具备相应的建筑属性。因此,也有不少地方将机械立体车库认定为建筑物。

建筑物、与特种设备的区别

建筑物与特种设备的主要界限在于建筑物可测算建筑面积,而设备却不能测算建筑面积。根据我国《房产测量规范》,所有建筑物都可测量和计算建筑面积,总建筑面积为建筑物外墙(柱)勒脚以上各层的外围水平投影面积之和,但建筑物中层高小于2.20米的夹层、插层、技术层、地下室、半地下室不计算自然层数和建筑面积,半封闭、不封闭的围护结构通常以其外围水平投影面积折半计算。对于设备,其本身不计算建筑面积,但部分设备占用的空间如电梯井、提物井、管道井,则如同房屋一样按自然层计算建筑面积;结构层高在2.20米以下的设备层、管道层应计算1/2面积。因此,是否能测算建筑面积是建筑物与设备的主要区分界限。

两种不同的属性对机械立体车库的建设和发展带来怎样的影响?

立体车库的定性模糊,引发了立体停车位买卖合同订立、物权公示、财产转让、物业管理、侵权责任等一系列问题,从前期建设申报到中期车位租售再到后期管理使用,严重阻碍了机械立体停车的发展和普及。并导致开发企业、投资人、融资人、管理者、消费者、业主等多方主体的集体困惑。不难看出,产权问题已经成为机械立体车库属性之争的焦点。当投资人意图对立体车库融资时,是以设备还是以建筑物进行抵押?

成都市自2014年9月起对机械式车库所有权进行初始登记,并可按基本单元办理转让、抵押、预告、更正、注销等不动产登记事项。人防地下室建造双层机械车库时,规划部门审批其总建筑面积、建筑结构,办理《建设工程规划许可证》。南昌市2015年4月起施行的《城市地下空间建筑物登记暂行办法》将按规划建设的地下车位作为建筑物进行所有权登记。上海市有判决确认地下机械车库的车位使用权出售行为,认可由业主购置机械停车库车位所有权或使用权。常州市法院委托房地产评估公司对机械车位的房地产价值进行评估,该市钟楼区某机械立体车位使用权价值被评估为十万元,消费者购买与住宅小区配套的机械车位时,购房合同与机械车位买卖合同一并签订。


机械立体车库法律属性虽有待界定,但作为当下解决停车设施缺口的最主要、最高效措施,应当得到支持和推广。对于机械立体车库的属性认定应结合各地实际情况,具体问题具体分析,以解决停车问题为首要目标,无论是按特种设备还是建筑物申报建设,均应完善各环节中相关政策措施,统一标准,权责清晰,减少相关利益主体纠纷,避免属性界定问题制约机械立体停车的建设和发展,最大程度释放机械立体车库的功能性与灵活性。
此文关键字: 四川立体车库/派汀停车   
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